Что произошло
Социальный фонд России напомнил в своём официальном канале о правах и льготах граждан предпенсионного возраста. Само по себе это не новая норма, а разъяснение — но набор прав там собран разрозненный, и по каждому пункту действует свой закон со своими условиями. Ниже разбираем их по первоисточникам, потому что различия между формулировками здесь принципиальны.
Бесплатное переобучение
Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию проводятся в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры». Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 7 марта 2025 года № 291.
Перечень тех, кто вправе участвовать, открывается прямо с интересующей нас категории:
- К гражданам, имеющим право принять участие в мероприятиях по обучению, относятся следующие категории: а) граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста;
Порядок участия описан там же:
- Для участия в мероприятиях по обучению граждане подают с использованием портала «Работа в России» заявление о прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
При подаче заявления вы выбираете образовательную программу, организацию и период обучения из перечня программ своего региона. В течение трёх рабочих дней после подачи заявления нужно прийти в государственное учреждение службы занятости с документами, подтверждающими вашу категорию. Обучение заканчивается итоговой аттестацией и выдачей документа о квалификации не позднее 15-го рабочего дня после неё.
Пособие по безработице
Здесь действует статья 48 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Размер зависит от того, сколько вы работали перед тем, как остаться без работы:
- Гражданам предпенсионного возраста, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице назначается: 1) в первые три месяца — в размере 75 процентов среднего заработка; 2) в следующие четыре месяца — в размере 60 процентов среднего заработка; 3) в дальнейшем — в размере 45 процентов среднего заработка.
Если трудовых отношений было меньше 26 недель, пособие назначается в минимальном размере.
Отдельно закон определяет срок выплаты. Для предпенсионера, уволенного по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы, период выплаты не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Из этого правила есть исключения: оно не распространяется, в частности, на тех, кто возобновляет трудовую деятельность после перерыва более года, и на уволенных за дисциплинарный проступок или другие виновные действия. При страховом стаже не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин срок увеличивается сверх 12 месяцев на две недели за каждый год стажа сверх этой продолжительности, но не более 24 месяцев в течение 36 месяцев.
Проценты от заработка ограничены максимальной величиной пособия — она устанавливается отдельно, поэтому итоговая сумма определяется и ею тоже.
Два дня на диспансеризацию
Статья 185.1 ТК РФ даёт работникам, которым до пенсии осталось не более пяти лет, и получателям пенсии по старости или за выслугу лет право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением места работы и среднего заработка.
Освобождение оформляется по письменному заявлению работника, а конкретные дни согласовываются с работодателем. Если локальным нормативным актом предусмотрено, работник обязан представить справку медицинской организации о том, что диспансеризацию он в эти дни действительно проходил.
Защита от увольнения по возрасту
Статья 144.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение по мотивам достижения предпенсионного возраста. Наказание — штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.
Важная оговорка: статья не запрещает увольнять предпенсионера вообще. Она карает увольнение, мотивом которого стал именно возраст. Предпенсионный возраст для целей этой статьи — период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению страховой пенсии по старости.
Налоговые льготы: читайте формулировку
Тут чаще всего возникает недопонимание. Налоговый кодекс в этих нормах говорит не «предпенсионеры», а иначе:
- физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года;
Это подпункт 9 пункта 5 статьи 391 НК РФ — вычет по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади одного участка. Дословно та же формулировка стоит в подпункте 10.1 пункта 1 статьи 407 НК РФ — льгота по налогу на имущество физических лиц. Она предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по вашему выбору.
Практический вывод: право на эти льготы даёт не сам факт, что до пенсии осталось пять лет, а соответствие пенсионным условиям, действовавшим до реформы. Прежде чем рассчитывать на льготу, проверьте своё положение по этой формулировке.
Что делать
- Получите справку о статусе предпенсионера. Через госуслуги, в Социальном фонде или в МФЦ. Без неё ведомства не подтвердят право на льготу.
- Если работы нет — не тяните с постановкой на учёт. Повышенный процент от заработка и удлинённый срок выплаты завязаны на то, что увольнение произошло в течение 12 месяцев до начала безработицы.
- Подайте заявление на обучение через портал «Работа в России» и в течение трёх рабочих дней подтвердите категорию в службе занятости.
- Проверьте региональные меры. Помимо федеральных, субъекты РФ устанавливают свои — например по проезду или оплате жилищно-коммунальных услуг. Их состав в Красноярском крае уточняйте в органах социальной защиты по месту жительства.
- Напишите заявление на диспансеризацию заранее, согласовав дни с работодателем.
Связь с темой долгов
Связь здесь прямая, без натяжки. Кредитные обязательства чаще всего рассчитаны на текущий заработок, а потеря работы в 55–60 лет — это одновременно и падение дохода, и самый трудный возраст для нового трудоустройства. Именно из этого сочетания вырастает большая часть просрочек, с которыми к нам приходят.
Поэтому пособие в размере 75% среднего заработка и бесплатное переобучение — это не «мелкие льготы», а инструменты, которые способны удержать платёжеспособность на период поиска работы. Использовать их стоит сразу, а не когда просрочка уже сложилась.
Если же долговая нагрузка перестала быть посильной и платежи не закрываются даже с этими мерами, дальше работают другие механизмы: что приставы не могут удержать с ваших выплат, сохранение прожиточного минимума при удержаниях и, при подтверждённой неплатёжеспособности, процедура по Федеральному закону № 127-ФЗ. Оценивать их имеет смысл по вашей конкретной ситуации, а не по общим правилам.
