Что произошло

Принят Федеральный закон от 26 июля 2026 года N 259-ФЗ — он вносит изменения сразу в два закона: в статью 11 закона «О статусе военнослужащих» и в статью 86 закона «Об образовании в Российской Федерации».

Изменение в образовательной части короткое, но конкретное. В перечне детей, которые пользуются преимущественным правом приёма в школы с военной подготовкой, появилась новая категория — дети граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы или войска национальной гвардии.

Вторая часть закона касается самих участников добровольческих формирований: им закрепили право на дополнительный отдых.

Кого касается образовательная норма

Формулировка в части 6 статьи 86 закона об образовании теперь включает две ситуации:

  • гражданин погиб при исполнении обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;
  • гражданин умер вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении этих обязанностей.

В обоих случаях преимущественное право получают дети такого гражданина.

Важно, что это дополнение, а не замена. Прежние категории в части 6 остались на месте: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети военнослужащих по контракту, дети погибших при исполнении обязанностей военной службы, дети сотрудников органов внутренних дел и Росгвардии, дети Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации и ряд других.

Что такое «преимущественное право приёма»

Здесь чаще всего возникает путаница, и она дорого обходится семьям, которые рассчитывают не на то.

Преимущественное право — это приоритет, а не пропуск. Оно работает, когда желающих больше, чем мест: ребёнок из льготной категории идёт впереди остальных претендентов. Но само по себе оно не отменяет ни вступительные испытания, ни требования к состоянию здоровья, ни другие условия отбора.

Освобождение от испытаний закон описывает отдельно — в части 6.1 статьи 86, и относится оно к другой категории детей, указанной в части 5.2 статьи 71 закона об образовании. Две нормы стоят рядом в одной статье, но смысл у них разный.

Поэтому практический вывод простой: льгота помогает при конкурсе, но не заменяет подготовку к нему.

В какие организации это работает

Речь идёт не о любой школе, а только о тех, где программы основного общего и среднего общего образования интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами подготовки к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

По части 2 статьи 86 это организации со специальными наименованиями:

  • президентское кадетское училище;
  • суворовское военное училище;
  • нахимовское военно-морское училище;
  • кадетский (морской кадетский) военный корпус;
  • кадетская школа;
  • кадетский (морской кадетский) корпус;
  • казачий кадетский корпус.

Часть из них по закону создаётся только Российской Федерацией. А кадетские школы, кадетские (морские кадетские) корпуса и казачьи кадетские корпуса создаются как Российской Федерацией, так и субъектами Российской Федерации — то есть региональные организации тоже подпадают под это правило.

Порядок приёма устанавливает не школа сама по себе

Часть 4 статьи 86 распределяет полномочия так: в федеральных организациях образовательная деятельность и приём идут в порядке, установленном федеральными государственными органами, в ведении которых эти организации находятся, по согласованию с федеральным органом в сфере общего образования. Для организаций, созданных субъектами Российской Федерации, порядок устанавливает федеральный орган в сфере общего образования.

Отсюда практическое следствие для родителей в Красноярском крае и любом другом регионе: единого окна и единого пакета документов на все кадетские организации нет. Сроки подачи, перечень справок и даты испытаний нужно уточнять в конкретной организации, куда планируется поступление.

Вторая часть закона — отдых для добровольцев

Изменение в статью 11 закона «О статусе военнослужащих» касается самих участников добровольческих формирований. По описанию КонсультантПлюс, закреплено, что гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предоставляются сутки отдыха в случаях, порядке и количестве, которые устанавливаются Министерством обороны или Росгвардией.

То есть само право закреплено законом, а его наполнение — сколько именно суток и в каких случаях — будет определено ведомственными актами. До их появления говорить о конкретных цифрах преждевременно: в тексте закона их нет.

Когда заработает

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

Это значит, что на приёмную кампанию норму нужно смотреть с оглядкой на дату: если отбор в конкретную организацию уже завершён, льгота применяется к следующему набору.

Что делать

  1. Проверьте, попадает ли ситуация под формулировку закона. Категория описана точно: контракт о добровольном содействии в выполнении задач Вооружённых Сил или Росгвардии и гибель либо смерть вследствие полученных при этом увечья или заболевания.
  2. Соберите документы, подтверждающие статус. Именно они будут основанием для применения преимущественного права при приёме.
  3. Обратитесь напрямую в выбранную организацию за порядком приёма: он устанавливается государственными органами, а не одинаков для всех.
  4. Не рассчитывайте на автоматическое зачисление. Преимущественное право учитывается при отборе, но испытания и требования к здоровью сохраняются.

Связь с темой долгов

Прямой связи с долговой нагрузкой у этого закона нет, и придумывать её не будем. Но один момент стоит проговорить, потому что вопрос задают регулярно.

Перечень оснований в части 6 статьи 86 закрытый и построен исключительно вокруг статуса родителя — службы, гибели, увечья. Имущественное положение семьи в нём не упоминается вовсе. Долги, кредиты, исполнительное производство или пройденная процедура банкротства на преимущественное право ребёнка не влияют: это разные правовые плоскости.

Обратное тоже верно — льгота при приёме в кадетскую школу не уменьшает долг и не останавливает взыскание. Если долговая нагрузка стала неподъёмной, разбираться с ней приходится отдельными законными инструментами, и оценивать их имеет смысл по своей ситуации, а не по аналогии с социальными льготами.