Что произошло

7 августа 2026 года Минтруд России сообщил, что предложил обеспечить единый подход к предоставлению права на две пенсии для нетрудоспособных членов семьи разных категорий погибших участников специальной военной операции. Соответствующий законопроект размещён на общественное обсуждение.

Сразу зафиксируем статус документа: это законопроект, а не действующий закон. Он находится на стадии общественного обсуждения — до внесения в Правительство и рассмотрения в Государственной Думе. Никаких заявлений по нему подать сейчас нельзя, и порядок назначения пенсий пока не меняется.

Что действует сегодня

По информации Минтруда, сейчас нетрудоспособные члены семьи ряда категорий ветеранов, погибших в ходе специальной военной операции, имеют право на одновременное получение двух пенсий:

  • своей — страховой, социальной или по выслуге лет;
  • пенсии по случаю потери кормильца.

То есть механизм двух пенсий не новый. Проблема, которую решает проект, в другом: право распределено между категориями неравномерно.

Что предлагает законопроект

Проект закрывает два пробела.

Первое. Право на две пенсии предлагается предоставить нетрудоспособным членам семьи погибших участников СВО, служивших:

  • в ополчении Донбасса;
  • в специальных подразделениях;
  • в частных военных компаниях.

Второе. Проект даёт право на две пенсии — по инвалидности вследствие военной травмы и страховой пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет — гражданам, получившим инвалидность вследствие СВО при выполнении задач в составе специальных подразделений. Минтруд отмечает, что аналогичное право уже действует в отношении других ветеранов, которым установлена инвалидность.

Смысл обеих поправок один: устранить разницу в правах между категориями, положение которых по существу одинаково. Как формулирует ведомство, проект обеспечивает единообразие подходов к предоставлению права на две пенсии разным категориям граждан.

Кто ещё получает две пенсии

Минтруд напоминает, что право на одновременное получение двух пенсий, назначенных по разным основаниям, имеют и другие категории граждан. В их числе:

  • участники Великой Отечественной войны;
  • граждане, награждённые знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осаждённого Севастополя», «Житель осаждённого Сталинграда»;
  • нетрудоспособные члены семей граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Что это значит для вас

Если ваша семья относится к перечисленным в проекте категориям, практический вывод пока один: следить за судьбой документа, но не строить расчёты на ещё не принятой норме. Общественное обсуждение — ранняя стадия; текст может измениться, а сроки вступления в силу в проекте на этом этапе не зафиксированы окончательно.

Если же вы относитесь к категориям, у которых право на две пенсии уже есть, имеет смысл проверить, реализовано ли оно. Назначение второй пенсии не всегда происходит автоматически — часть выплат назначается по заявлению, и здесь помогает сверка сведений на индивидуальном лицевом счёте.

Что делать

  1. Уточните свой статус в клиентской службе Отделения СФР, в МФЦ или через Госуслуги — какие пенсии вам назначены и по каким основаниям.
  2. Проверьте документы о стаже и о категории погибшего или пострадавшего родственника: именно категория определяет, попадает ли семья под действующее правило или только под предлагаемое.
  3. Не ориентируйтесь на пересказы в мессенджерах. Стадию документа и его текст всегда можно проверить на официальном портале ведомства.

Связь с темой долгов

У этой темы есть прямой долговой аспект, о котором знают не все.

Пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая за счёт средств федерального бюджета, защищена от взыскания. Она прямо названа в перечне доходов, на которые не может быть обращено взыскание, — пункт 10 части 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исключения, которые допускают удержания по алиментам и по обязательствам о возмещении вреда, установлены для других пунктов этого перечня и на пенсию по случаю потери кормильца не распространяются.

На практике защита нередко не срабатывает механически: банк видит поступление на счёт и списывает средства по исполнительному документу, если платёж не помечен нужным кодом вида дохода. Поэтому при списании защищённой выплаты имеет смысл обращаться и к судебному приставу-исполнителю, и в банк — с указанием на характер поступления.

Вторая пенсия, если право на неё будет расширено, увеличивает доход семьи, но состава долгов не меняет. Когда обязательства уже не обслуживаются, разбираться приходится отдельно: оценивать законные способы выхода с учётом того, какие доходы защищены, а какие нет.