Что произошло

С 1 сентября 2026 года обновлены формы проверочных листов, которые Федеральная служба судебных приставов и её территориальные органы применяют при государственном контроле за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций — в части действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Формы утверждены приказом ФССП России от 27 августа 2026 года № 345. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 31 августа 2026 года под номером 88081.

Одновременно признан утратившим силу приказ ФССП России от 26 января 2024 года № 12, которым была утверждена одна форма проверочного листа. В названии нового приказа речь идёт уже о формах во множественном числе.

Сразу оговоримся о том, чего мы не знаем. Полный текст приказа № 345 на момент публикации в открытых источниках не размещён: известны его реквизиты, дата регистрации в Минюсте и факт отмены прежнего приказа. Поэтому ниже мы не пересказываем содержание новых листов, а разбираем то, что проверяется по ним в любом случае, — обязательные требования закона 230-ФЗ. Они установлены федеральным законом и приказом ведомства не меняются.

Что такое проверочный лист

Проверочный лист — это список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. Формулировка взята прямо из названия приказа.

Смысл механизма в том, что инспектор не задаёт вопросы по своему усмотрению: он идёт по утверждённой форме, а организация заранее знает, что именно у неё спросят. Для рынка это предсказуемость. Для должника — публичный перечень того, что считается нарушением.

Какие требования стоят за проверкой

Правила общения взыскателя с должником установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Ключевые ограничения — в статье 7.

Частота. Непосредственное взаимодействие не допускается:

  • посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента — более одного раза в сутки, более двух раз в течение календарной недели, более восьми раз в течение календарного месяца;
  • посредством личных встреч — более одного раза в течение календарной недели.

Время. Запрещено общение в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору.

Представление. В начале каждого разговора должнику должны быть сообщены имя и индивидуальный идентификационный код звонящего, наименование кредитора и представителя кредитора, а также сведения о наличии просроченной задолженности, включая её размер. Если разговор ведёт автоматизированный интеллектуальный агент, об этом полагается сообщить, назвать его условное наименование и обеспечить возможность продолжить общение с человеком.

Полный запрет. По инициативе кредитора не допускается непосредственное взаимодействие со дня признания обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов или признания должника банкротом. Тот же запрет действует в отношении лиц, лишённых или ограниченных в дееспособности, находящихся на излечении в стационарном лечебном учреждении, инвалидов первой группы и несовершеннолетних — с момента получения подтверждающих документов.

Право отказаться от общения

Статья 8 закона 230-ФЗ даёт должнику два инструмента. Можно направить кредитору или его представителю заявление о том, что взаимодействие будет идти только через представителя, — им может выступать исключительно адвокат. И можно направить заявление об отказе от взаимодействия.

Здесь важны две детали, о которых часто забывают.

Первая: заявление об отказе может быть направлено не ранее чем через четыре месяца с даты возникновения просрочки. Отправленное раньше срока, оно считается недействительным — и взыскатель законно продолжит звонить.

Вторая: после того как долг просужен, действие отказа приостанавливается. Если принят судебный акт о взыскании, нотариус совершил исполнительную надпись или выдан иной исполнительный документ, ограничения приостанавливаются на два месяца со дня вступления акта в силу либо со дня совершения надписи или выдачи документа.

Не только коллекторы

Название приказа охватывает и кредитные, и микрофинансовые организации, включённые в соответствующий перечень. Это важное уточнение: правила 230-ФЗ касаются не только агентства, которому продали долг, но и банка или МФО, взыскивающих задолженность самостоятельно.

Линия здесь последовательная. С 1 сентября 2026 года банки и МФО обязаны отчитываться перед ФССП о деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц. Обновление проверочных листов ложится в ту же логику: единый набор требований и единый инструмент контроля для всех, кто звонит должнику.

Что это значит для вас

Практический вывод простой: у давления есть измеримая граница, и она записана в законе, а не в ощущениях.

Пять звонков за день — это не «настойчивость», а превышение суточного лимита. Звонок в половине одиннадцатого вечера — нарушение временного запрета. Звонок после того, как суд признал ваше заявление о банкротстве обоснованным, — прямо запрещённое действие.

Обратите внимание на одну деталь, из-за которой цифры часто не сходятся. Часть 11 статьи 7 прямо говорит, что ограничения частоты применяются в отношении каждого самостоятельного обязательства должника. Если у вас три просроченных кредита в трёх организациях, каждая ведёт свой счёт звонков — и суммарная нагрузка законно оказывается выше, чем кажется при чтении одной нормы. Мы уже разбирали это в заметке о том, сколько раз коллекторы вправе звонить.

Что делать

  1. Фиксируйте. Ведите простой журнал: дата, время, номер, кто представился, от чьего имени. Скриншоты сообщений и детализация вызовов у оператора связи — это то, на чём строится обращение.
  2. Направьте заявление об отказе от взаимодействия, если с даты просрочки прошло больше четырёх месяцев. Форма заявления утверждается уполномоченным органом, направлять её нужно способами, предусмотренными законом, с подтверждением доставки.
  3. Проверьте взыскателя в государственном реестре, который ведёт ФССП. Это открытые данные, и они помогают понять, с кем вы вообще имеете дело.
  4. Обращайтесь в ФССП. Именно эта служба ведёт государственный контроль за деятельностью по возврату просроченной задолженности — и именно по проверочным листам, о которых идёт речь, оценивается соблюдение требований.

Связь с темой долгов

Ограничения 230-ФЗ снижают давление, но сам долг не уменьшают: проценты продолжают начисляться, а взыскание рано или поздно переходит в суд и к приставам. Поэтому жалоба на звонки — это тактика, а не решение.

Решение лежит в другой плоскости: разобраться, есть ли основания для судебной процедуры банкротства или для внесудебного банкротства через МФЦ, и что из имущества и доходов защищено от взыскания. Стоит помнить и о том, что с момента, когда суд признаёт заявление о банкротстве обоснованным, непосредственное общение по инициативе кредитора запрещено законом, — и это одно из практических последствий процедуры, о котором говорят реже, чем о списании долгов.